El Nuevo Eje del Poder Mundial ¿Revolución del Sur o Desafío al Orden Occidental?

Por Lic. Cesáreo González Analista en Derecho Internacional

Resumen

Este artículo examina el papel del grupo BRICS —Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica y los nuevos miembros incorporados hasta 2025— en la transformación del orden mundial. A través de un análisis histórico, económico, jurídico y geopolítico, se estudian su origen, evolución, tensiones internas y proyección estratégica. Se sostiene que los BRICS constituyen el intento más sólido del Sur Global por redefinir las estructuras de gobernanza internacional dominadas por Occidente. Sin embargo, su éxito dependerá de su capacidad para convertir la multipolaridad en cooperación efectiva y no en rivalidad hegemónica.

1. Introducción: Multipolaridad y reconfiguración del poder

El siglo XXI marca el retorno de una multipolaridad compleja, en la que las potencias emergentes del Sur Global buscan equilibrar un orden internacional diseñado tras la Segunda Guerra Mundial. La hegemonía occidental, articulada en torno al G7, el FMI y el Banco Mundial, ha sido cuestionada por actores que reclaman mayor representatividad, soberanía y equidad en la toma de decisiones globales. En este contexto, los BRICS emergen como una plataforma de reequilibrio estructural, con vocación de reforma sistémica y proyección geopolítica.

2. Origen del concepto y evolución institucional

El término “BRIC” fue acuñado en 2001 por Jim O’Neill, economista de Goldman Sachs, quien anticipó el ascenso de Brasil, Rusia, India y China como potencias económicas de primer orden (O’Neill, 2001). A partir de 2006, estos países comenzaron a reunirse informalmente, impulsados por Rusia, que buscaba crear un contrapeso político al G7. En 2009 se celebró la primera Cumbre BRIC en Ekaterimburgo, y en 2010 se sumó Sudáfrica, consolidando el acrónimo BRICS (Stuenkel, 2015).

La evolución del bloque ha sido marcada por hitos institucionales como la creación del New Development Bank (NDB) y el Fondo de Reservas Contingentes (CRA) en 2014, así como por su expansión en 2024 y 2025 con la incorporación de Egipto, Etiopía, Irán, Emiratos Árabes Unidos e Indonesia (Reuters, 2025). Esta ampliación ha dado lugar al BRICS+, una versión más diversa y ambiciosa del grupo original.

3. Peso económico, demográfico y energético

Según el Banco Mundial (2024), los BRICS ampliados representan el 45 % de la población mundial, el 35 % del PIB global en paridad de poder adquisitivo, más del 40 % de la producción energética y una cuarta parte del comercio internacional. Estos indicadores posicionan al bloque como el actor emergente más influyente del siglo XXI, con capacidad para disputar espacios de liderazgo en áreas clave como infraestructura, tecnología, seguridad alimentaria y transición energética (World Bank, 2024).

4. Objetivos estratégicos y arquitectura institucional

El grupo persigue tres ejes fundamentales:

Reformar el sistema financiero internacional, cuestionando la hegemonía del dólar y las reglas de Bretton Woods (Wilson, 2022).
Fortalecer la cooperación Sur–Sur mediante financiamiento en infraestructura, innovación y tecnología (Roberts, Armijo & Katada, 2017).
Promover un orden multipolar basado en soberanía, igualdad y no injerencia.
El NDB se ha consolidado como el principal instrumento financiero del bloque, ofreciendo crédito sin condicionalidades políticas y financiando proyectos sostenibles en África, Asia y América Latina (New Development Bank, 2023). Esta lógica contrasta con la de las instituciones tradicionales, que suelen imponer reformas estructurales como condición para el acceso a financiamiento.

5. BRICS vs. G7: Dos modelos de gobernanza global

La confrontación simbólica entre BRICS y G7 ilustra dos visiones del orden internacional. Mientras el G7 representa a las potencias industrializadas que defienden el libre mercado y la democracia liberal, los BRICS agrupan economías emergentes que promueven la soberanía nacional, la no injerencia y la pluralidad de modelos políticos (Gray, 2021).

Esta tensión no es solo económica, sino también normativa: los BRICS cuestionan el universalismo occidental y proponen una gobernanza más inclusiva, aunque aún no han definido un marco ético compartido. La disputa por la legitimidad internacional se expresa en foros como la ONU, el FMI y la OMC, donde los BRICS demandan reformas en los mecanismos de representación y voto.

6. Tensiones internas y contradicciones estructurales

Pese a su cohesión retórica, los BRICS enfrentan fracturas internas significativas:

China e India mantienen disputas fronterizas y compiten por liderazgo regional.
Rusia enfrenta sanciones occidentales que tensan su relación con miembros más moderados como Brasil.
Brasil y Sudáfrica alternan gobiernos con visiones dispares respecto a la alineación geopolítica.
Nuevos miembros como Irán o Emiratos Árabes Unidos aportan diversidad, pero también posibles choques culturales y políticos (Kavalski, 2019).
Estas tensiones limitan su capacidad de actuar como bloque homogéneo y dificultan la creación de una moneda común, así como la articulación de una política exterior coordinada.

7. Reacción internacional y dilemas éticos

El ascenso de los BRICS ha generado una reacción dual. Occidente percibe su expansión como una amenaza geopolítica que erosiona la influencia del G7 y del FMI (Council on Foreign Relations, 2024). En cambio, el Sur Global los ve como una esperanza de autonomía económica, especialmente en África y Asia.

Sin embargo, académicos críticos advierten que, sin transparencia y gobernanza democrática, los BRICS podrían reproducir los patrones de dominación que critican. La ausencia de mecanismos de rendición de cuentas, participación ciudadana y estándares éticos comunes plantea un dilema civilizatorio: ¿puede construirse un orden internacional justo sin universalismo occidental, pero también sin autoritarismos?

8. Multipolaridad: ¿Estabilidad o fragmentación?

La multipolaridad puede reducir conflictos globales si su presencia disminuye la dependencia de una sola potencia. Sin embargo, si la competencia económica se agudiza, podría aumentar la rivalidad sistémica. Como señala Mearsheimer (2023), “toda redistribución del poder global conlleva riesgo de conflicto si no se acompaña de nuevas normas de convivencia”.

Stuenkel (2015) advierte que “la multipolaridad sin valores compartidos podría ser más inestable que la hegemonía unipolar”. En este sentido, el desafío de los BRICS no es solo económico o geopolítico, sino normativo: deben construir un marco de cooperación basado en principios éticos, jurídicos y democráticos que evite la fragmentación del sistema internacional.

9. Conclusión: ¿Un nuevo contrato global?

Los BRICS representan la mayor reorganización del poder global desde la posguerra. Su consolidación puede significar el fin del monopolio político-económico occidental y el nacimiento de un orden verdaderamente plural, siempre que logren coordinar intereses nacionales y adoptar estándares éticos comunes.

Si fracasan, el mundo podría entrar en una nueva era de bloques rivales y desconfianza sistémica. En última instancia, el proyecto BRICS no debe medirse solo en términos de PIB o reservas, sino en su capacidad de crear una globalización más justa, equilibrada y sostenible.

Referencias (APA 7ª edición)

Council on Foreign Relations. (2024). The future of BRICS and global governance. Washington, DC: CFR Report. Gray, K. (2021). Reconfiguring global development: The political economy of the BRICS. London: Routledge. Kavalski, E. (2019). The BRICS and beyond: The international political economy of the emerging powers. London: Routledge. Mearsheimer, J. (2023). The tragedy of great power politics (3rd ed.). New York: W. W. Norton. New Development Bank. (2023). Annual report 2023. Shanghai: NDB Publications. O’Neill, J. (2001). Building better global economic BRICs. Goldman Sachs Global Economics Paper No. 66. Reuters. (2025, January 15). Indonesia joins BRICS as full member. Reuters World News. Roberts, C., Armijo, L., & Katada, S. (2017). The BRICS and collective financial statecraft. New York: Oxford University Press. Stuenkel, O. (2015). The BRICS and the future of global or